В связи с указанием Россельхознадзора от 11.08.2010 № ФС-АС-3/9810 о выдаче импортных карантинных разрешений документы о проведении карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинных объектов принимаются только от организаций, уполномоченных на проведение таких работ:

1.     ФГУП «Республиканский фумигационный отряд» и его филиалы;

2.     ФГУ «Всероссийский центр карантина растений» и его филиалы: Астраханский, Волгоградский, Иркутский, Пензенский, Приморский, Пятигорский, Ростовский, Томский;

3.     ФГУ «Башкирский референтный центр»;

4.     ФГУ «Калининградский референтный центр»;

5.     ФГУ «Ленинградский референтный центр»;

6.     ФГУ «Нижегородский референтный центр»;

7.     ФГУ «Ростовский референтный центр»;

8.     ФГУ «Свердловский референтный центр»;

9.     ФГУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория»;

В Магаданской области работы по обеззараживанию подкарантинных объектов проводит ФГУ «Магаданская межобластная ветеринарная лаборатория» на основании аттестата аккредитации от 17.02.2009 № РОСС.RU001.517235

С 16 августа официально разрешено к возу и реализации на территории Российской Федерации мясо птицы, произведенное на мясоперерабатывающих предприятия США.  Причиной более чем полугодового запрета на поставки этого вида продукции послужило несоответствие технологии производства современным требованиям России в сфере продовольственной безопасности.

На сегодняшний же день 68 предприятий США имеют право на экспорт в Российскую Федерацию мяса и мясопродуктов  из птицы, произведенных с 16 августа 2010 года.
Ниже опубликованы официальные документы для работы участников ВЭД. 

Управление Россельхознадзора по Магаданской области публикует  разъяснения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, касающиеся действий должностных лиц территориальных органов Россельхознадзора  в сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля, проведения контрольных обследований подкарантинных объектов и обеспечения выполнения обязательств по международным договорам России, касающимся карантина растений.

Текст письма:

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору рассмотрела Ваше обращение по вопросу представления разъяснений действий должностных лиц Управления в рамках Федерального закона от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений» и приказа Минсельхоза России от 22.04.2009 №160 «Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований» с учетом положений Федерального закона от 26.12.2008 №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и сообщает.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 № 874 «О принятии Российской Федерацией пересмотренного текста международной конвенции по защите растений, одобренного 29-й сессией конференции Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в ноябре 1997 г.» Российская Федерация присоединилась к Международной конвенцией по карантину и защите растений (далее - МККЗР) и, тем самым, взяла на себя обязательства принимать законодательные, технические и административные меры, определенные в настоящей Конвенции, направленные на предотвращение интродукции и распространения вредных организмов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 329 «Об официальной национальной организации по карантину и защите растений» установлено, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является официальной национальной организацией по карантину и защите растений (далее - НОКЗР), ответственной за выполнение обязанностей, предусмотренных Международной конвенцией по карантину и защите растений (далее - МККЗР).

В соответствии со Статьей IV МККЗР в ответственность НОКЗР входит обеспечение фитосанитарной безопасности страны.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15.07.2000 №99-ФЗ федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений в интересах Российской Федерации обеспечивает соблюдение карантина растений и осуществляет государственный карантинный фитосанитарный контроль на территории Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 15.07.2000 №99-ФЗ к полномочиям Российской Федерации на обеспечение карантина растений отнесено, в том числе, осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля, проведение контрольных обследований подкарантинных объектов; обеспечение выполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации, касающимся карантина растений.

Статьей 2 Федерального закона от 15.07.2000 №99-ФЗ установлено, что государственный карантинный фитосанитарный контроль является мероприятием по выявлению карантинных объектов, установлению карантинного фитосанитарного состояния подкарантинных объектов, осуществлению государственного карантинного фитосанитарного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений; подкарантинные объекты - земли любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры, подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) и иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных объектов.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.2000 №99-ФЗ должностные лица, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль, в пределах своей компетенции имеют право беспрепятственно посещать подкарантинные объекты, принадлежащие индивидуальным предпринимателям и гражданам, подкарантинные объекты независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, которым принадлежат такие объекты; проводить карантинное фитосанитарное обследование подкарантинных объектов и досмотр подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), в том числе в местах ее заготовки и отправки.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 №294 положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора).

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ установлено, что проверкой является совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг).

Кроме того, пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ установлено, что при установлении иных правил, путем заключения Российской Федерацией международных договоров, чем те, которые предусмотрены этим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Учитывая изложенное, государственный карантинный фитосанитарный контроль в отношении подкарантинной продукции не является оценкой осуществляемой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности, то есть не является проверкой, в связи с чем, при проведении государственного карантинного фитосанитарного контроля в отношении подкарантинной продукции нормы Федерального закона от 26.12.2008 №294- ФЗ не подлежат применению.

Вместе с тем, не подлежат применению положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, при проведении контрольных обследований подкарантинных объектов, если в ходе таких обследований не осуществляется взаимодействие с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

И.о. Руководителя                    А.И. Саурин

В разделе «Планы и отчеты» опубликован отчет о работе отдела ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения  и лабораторного контроля за первое полугодие 2010 года.

Скачать отчёт можно здесь.